政策预警：饮用水源地企业要么搬迁，要么改造新建

元旦前夕，环境保护部副部长张力军在吉林省调研松花江流域污染防治工作进行调研时强调，工业污染防治工作有待进一步加强，要严格落实责任，建立责任追究制度，提高环境风险防范能力。而此前环境保护部副部长吴晓青也曾指出，近期要重点抓好的四个方面工作之一就是要加强饮用水水源地保护，为供水安全提供保障。专家认为，这对地处饮水源的石油化工企业发出了预警：要么搬迁，要么加快污水处理装置升级改造。

由于历史原因，国内很多石油化工企业建设选址明显存在着安全环保隐患等问题。据环保部通报，有２万多家石化企业大部分设在水边，其中１万家企业在长江流域，４０００家在黄河流域，还有２０００家在饮水源地和人口稠密地区。这些化工企业普遍选址不合适，这种布局一旦发生问题，后果不堪设想。去年江苏省盐城饮用水源酚污染、湖南浏阳湘和化工厂排放的重金属镉污染水源等威胁群众饮用水南京癫痫病公立医院源安全的事件一度引起国内外关注，环保部为此专门下发《关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知》，加强饮用水水源地的监管。

南京大学环境学院张全兴教授介绍，化工企业是用排水大户，污水对饮水源的危害有直接和间接之分，如2009年盐城标新化工公司偷排含酚污水事件，就是水中毒物超标引起直接污染。另一类为间接污染，如太湖蓝藻造成水不可饮用事件，水体中含少量总氮、总磷，虽未超饮用水标准浓度，但这种富营养水质却会促生蓝藻大量快速繁殖，藻类分泌毒素而使水不能饮用。直接污染发生事故后危害立刻显现，而间接危害虽然时常发生，但危害显现的较慢，单个企业的排放量还不足以引起危害，企业大多重视不够。

专家指出，无论直接和间接危害，在污染治理上不能得过且过，不可有任何侥幸心理。一旦出现问题，不仅给企业自身带来严重影响，而且其他化工企业同样受到“株连”。去年2月20日，盐城标新化工公司偷排污水，引发了备受关注的盐城市区水源污染事件，事后，盐城市痛定思痛，提出在一个月内全部拆除市区水源地周边化工企业，水源保护区所在地的盐都区成为“无化区”，全面彻底依法关闭搬迁所有化工生产企业。

地处饮用水源保护区、河流、水库等环境敏感区域或附近的化工企业，如果搬迁成本巨大，短期内难以实现，那么通过治理能不能实现达标排放？“凭借先进污水处理技术，完全可以使外排污水长期、安全地达标，符合饮水源地区污水环保标准，不会出现污染事故。”徐州水处理研究所所长黄华耀表示，搬迁并不是必须的，但如果不搬迁，就必须要对现有污水处理装置进行升级改造，关键是企业决策者思想重视与否。

据了解儿童癫痫症状南宁癫痫病专业医院，发生污染饮用水源安全事件后，我国许多排污标准都进行了升级调整。太湖事件后，江苏出台全国最严格的环保标准《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》，首次将总氮、总磷列入严格控制标准，农药、硝酸等行业标准以及各地方出台的标准也围绕保护水源地进行了调整。“石油化工企业原来的治污技术和设施已经不能适应新标准，如对总氮、总磷处理，原有生化污水处理工艺大多采用传统的硝化反硝化工艺或膜生物反应器工艺，虽对处理总氮、总磷有一定作用，但脱除率较低，总氮难达标，不适应新标准要癫痫手术价格求，而且原有工艺对负荷抗冲击性差。当进口污水量或浓度有较大波动，出水即不合格，与对饮用水源必须100%确保原则不相符合的。只有在任何情况下，处理后排水均达100%达标，才是企业在饮水源存在产生可能，否则企业违法超标代价太大。”黄华耀说。

地处贵阳市重要的饮用水源红枫湖的贵州化肥厂有限责任公司，采用100%达标污水生化工艺，建设了4800立方米/日污水升级改造工程，一次开车成功，出水水质优于贵阳对饮水源排污新标准，改造费一年回收。经三个月运行监测，100%达标，不论进水浓度怎么变，出水始终能控制到饮水源排放标准。山东联合化工台儿庄化工公司处于大运河畔，该地区要求企业即使达标也不可外排，企业进退两难。而后，由徐州水处理研究所全面承包该厂水处理承建和设计，实现了污水零排放，治污又增效。

黄华耀说，这两家企业，一个是改造，一个是新建，通过改造治理都取得了环保效果。这证明，地处饮水源的化工企业，依靠先进适用技术进行污水升级治理，完全能达到饮水源地区污水排放标准。